Miljölagstiftning - Vatten

En stor skillnad mellan PFAS och många andra organiska föroreningar är att de flesta av ämnena har en relativt hög vattenlöslighet, vilket speciellt gäller för fluorerade sulfonater och syror (t.ex. PFOS ca 550 och PFOA > 3500 mg/l). Vattensystemen blir därför ofta en sänka för dessa föreningar. Sedan 2013 är PFOS ett av de prioriterade ämnena i ramdirektivet för vatten (WFD) med tillåtna årliga medelvärden på 0,13 och 0,65 ng/l (2013/39/EU). I det nya förslaget (COM(2022) 540 final) ges ett värde på 4.4 ng/l PFOA-ekv för summan av 24 PFAS. För grundvattendirektivet (GWD) föreslås istället PFAS20 från dricksvattendirektivet (DWD) tillsammans med en PFAS4 summa på 4.4 ng/l i kompromissförslaget (11383/24, June 2024). I vilket fall för grundvatten har PFAS24 nu införts som ett tröskelvärde i förordningen SGU-FS 2023:1. SGU har också infört tillståndsklasser för PFAS4 och 24 i grundvatten.

I Dec 2023 infördes sedan PFAS24 i DK för ytvatten (Miljøstyrelsen, 2023). Eurofins kan, med den nya ”ultralow” metoden, uppnå rapporteringsgränser ner till 0.02 ng/l för ett antal PFAS i naturliga vatten och därmed en summa på 1.1 ng/l PFOA eqv (inkl LOQ) för PFAS24 (dvs <30 % av de föreslagna EQS värdet).

Förutom WFD/GWD, i Norge (NO) är de 12 PFAS på Miljödirektoratet (Miljødirektoratet) prioritetslista i fokus tillsammans med sex prekursorer från en tidigare lista. I DK används samma riktvärden för grundvatten som dricksvatten (Miljøstyrelsen) dvs PFAS4 – 2 ng/l och PFAS22 – 100 ng/l. I Sverige har SGI (Swe Geotech Inst) föreslagit ett värde för grundvatten på förorenade platser baserat på PFAS4 (2 ng/l) men utkastet är för närvarande föremål för en konsekvensanalys.

Miljölagstiftning – Mark, sediment och slam

Förorenade områden runt t.ex. brandövningsplatser har identifierats på många ställen. I SE har SGI (Sv Geotek Inst) publicerat ett preliminärt  riktvärde för känslig (KM; 3) och mindre känslig (MKM; 20 µg/kg DM) markanvändning som ska tillämpas för PFAS7. År 2022 beräknade SGI nya prel riktvärden KM (0,25) och MKM (1,2 µg/kg DM) för PFAS4, men dessa är fortfarande inte beslutade. I DK finns det två markkvalitetskriterier, ett för PFAS4 (10) och ett för PFAS22 (400 µg/kg DM). I Norge finns det ett normvärde för PFOS på 100 som sannolikt kommer att sänkas till 2 µg/kg DM, samt det finns ytterligare EQS-värden för sediment, ner till 0,23 µg/kg DM för PFOS och 71 för PFOA (Miljødirektoratet , 2020).

PFAS från produkter kan hamna i avloppsvatten och slam. I DK har samma riktvärden tillämpats för slam som för jord, men en nylig rapport föreslår ett riktvärde för PFAS4 på 15 µg/kg DM eller 0.5 µg PFAS4/kg P. Det förväntas att ett formellt beslut kommer att fattas under 2024. Ett liknande tillvägagångssätt finns i Norge där samma värde som för jord (100 µg/kg DM) har satts som maxvärde för PFOS, PFOA och andra PFAS (NIBIO, 2019). Dessutom finns det ett förslag på ett gränsvärde i den reviderade gjødselvareforskriften på 40 µg/kg Ts för PFOS+PFOA (Mattilsynet, 2024). Under 2023 genomfördes en undersökning arrangerad av certifieringsorganet REVAQ i syfte att jämföra slamkoncentrationer med DK-riktlinjerna och dessutom mäta några PFAS ämnen (t.ex. 6:2 och 8:2 diPAP) som har hittats i relativt höga halter i vetenskapliga studier. Åtgärdsgränser på 7.5 µg/kg DM för PFAS4 och 25 µg/kg DM för PFAS22 kommer nu att inkluderas i certifieringsprogrammet från 2025.

Miljölagstiftning – Avfall

När det gäller avfall kan det också finnas behov av att betämma PFAS. Det gäller inte minst PFOS som i den så kallade POP-förordningen (EU 2019/1021) har ett ”låg-POP”-värde på 50 mg/kg. År 2022 beslutades att även PFOA och PFHxS inom EU ska få POP-gränser, 1 mg/kg för båda ämnena och 40 mg/kg för prekursorer. I den svenska rapporten Avfall Sverige 2019:1 används PFOS POP-värdet på 50 mg/kg som riktvärde för farligt avfall map schaktmassor och sediment, och att halten även kan tillämpas på summan av SE PFAS11.

Gränsvärdena för farligt avfall är dock relativt höga jämfört med relevanta nivåer i många avfalls-behandlingsprocesser och på deponier. PFAS kan också finnas i många avfallsfraktioner som inte är direkt förorenade. Eurofins har undersökt vanliga byggmaterial/avfall som betong, kakel, golv och tapeter. PFAS påvisades i ungefär hälften av proverna, olika ämnen t.ex. PFOS, PFOA och diPAP visade ett brett koncentrationsområde 1-1750 µg/kg. Eurofins kan både analysera olika avfallsfraktioner och utföra skräddarsydda laktester för PFAS (se PFAS-analyssidan).